疫情以来，全球粮食安全问题从未结束。当前地缘政治、极端天气、突发事件多重因素并行，全球粮食市场雪上加霜。全球化背景下，粮食危机不再是简单的供给不足问题，粮食逆全球化、能源化、寡头化等深层因素才是放大全球粮食市场供需矛盾的真正原因。
01极端天气横扫世界粮仓
由于全球两大重要小麦出口国爆发冲突，美国作为全球第四大小麦出口国，其新季小麦产量前景备受关注。美国农业部报告显示，截止5月3日，美国约69%的冬小麦处于干旱地区。据了解，美国最大的硬红冬小麦生产区堪萨斯州，其西南部的大部分地区已将近10个月没有降雨。受到大旱年的影响，硬红冬小麦相关的期货交易价格已接近2008年创下的历史新高。
在欧洲，除了俄乌冲突导致小麦供应减少，欧盟最大谷物生产国法国的干旱天气推动欧洲小麦市场价格上涨。在经历几个月的少雨天气后，法国未来10天小麦产区天气仍将炎热干燥，这将对粮食作物造成不可逆的损害，加剧市场对小麦供给的担忧。
全球第二大小麦生产国印度，已经遭遇多月的炎热天气，目前受极端热浪侵袭，多地气温突破45℃，强烈的高温天气欲将导致小麦产量大幅下降，威胁了印度小麦出口。印度是目前唯一的主要小麦供应国，已向南亚、东南亚、中东、欧洲和北非出口了小麦，4月份印度小麦出口高达140万吨，创了纪录高位。从此番形势来看，印度小麦出口方面的任何限制，都有可能对中东和亚洲市场产生影响，尤其邻国孟加拉国和斯里兰卡等国家。
02地缘冲突加剧全球粮食问题
目前，俄乌冲突仍在持续，乌克兰已经积压了近2500万吨粮食无法运出。大量粮食积压不仅会继续影响全球粮食价格，还会限制乌克兰未来的粮食仓储能力。
目前，乌克兰已播种700万公顷春季作物，较2021年减少25%-30%，4月出口了109万吨谷物。乌克兰农业部副部长表示，俄乌冲突如果再持续六个月， 尤其像中东和非洲依赖农产品进口的国家，将面临饥荒。
俄罗斯和乌克兰是全球重要的小麦出口国，出口的小麦约占全球出口总量的三分之一。联合国粮农组织的最新报告估计，由于乌克兰目前的局势，今年全球小麦产量将下降20%。4月全球食品价格较3月创下的历史最高点小幅回落，但仍在纪录高位附近，高于2008年到2011年全球粮食危机时期水平。
03警惕全球粮食贸易保护政策
事实上，全球并不缺粮，而是日益高涨的保护主义加剧了全球粮食市场混乱。俄乌冲突爆发后，海外各国纷纷开始限制粮食出口，当前出口限制还在更大范围内扰乱全球食品供应体系。5月7日，乌克兰再次宣布，将对荞麦、大米和燕麦实行出口限制。据国际粮食政策研究所(ifpri)公布的数据，俄乌冲突已导致23个国家转向粮食保护主义。
实施出口限制的国家在世界上交易的一些主要商品中占有很大份额。从冲突的震中开始，乌克兰限制了出口，以确保在冲突期间为其人口提供充足的供应；俄罗斯对小麦的出口限制早于战时，包括浮动出口税和出口配额. 两国合计占全球受限物品贸易总额的35%左右。此外，印度尼西亚禁止棕榈油出口、阿根廷禁止牛肉出口以及土耳其、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦禁止各种谷物产品出口。
随着全球食品价格上涨，以及乌克兰战争无法迅速解决，过去的经验表明，更多国家将实施限制措施。这可能会进一步推高价格并增加价格波动。先前关于2007-2008年食品价格危机期间出口限制影响的研究表明，此类政策促成了这一时期农产品价格上涨的40%。
由于谷物和植物油在受影响产品清单中占主导地位，因此小麦、玉米和植物油的受较大影响。今年以来，国际小麦价格已上涨44%，明尼阿波利斯谷物交易所mgex的春小麦价格达到2008年以来的最高水平。越来越多的国家开始寻找小麦的替代品。比如非洲国家肯尼亚、埃及、刚果民主共和国、尼日利亚和喀麦隆的食品生产商表示，他们在面包、糕点和意大利面中加入了更便宜的替代品，当地大米、木薯粉和高粱正在替代小麦。
来源：中华粮网
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